全国能源大会召开明确提出大力发展清洁能源
近日从全国能源大会上获悉，结构调整将成为今年能源工作的主线，国家能源局明确提出要抓住时机大力发展清洁能源。这次大会是自1992年国家能源部撤销后，我国17年来举行的全国性能源工作会议，从较新出炉的能源规划中不难看出，国家今后能源发展的思路就是加速发展新能源，整合做强大型煤炭企业。国家能源局有关负责人正式对外宣布，今年，国家对于电力的总投资将达到5800亿元，核电、风电等新能源的建设也将要明显提速。对于技术落后、能耗高的小火电、小煤矿和小炼油，国家的态度依然是继续关闭。能源结构调整难得的战略机遇期
在我国的能源消费结构中，煤炭占一次能源消费的70％，比世界平均水平高40多个百分点，环境压力大。在电力结构中，火电比重偏高，核电、水电、风电等优质能源所占比例偏小。在国际金融危机的影响下，我国经济下行的压力加大。经济形势的变化，对能源发展也造成了一些不利影响。其中，能源消费需求下降的趋势比较明显，一度紧张的能源供需局面也因此缓解。仅从用电量来看，2008年全社会用电量同比增速比上年回落9.57个百分点，重工业、轻工业用电量同比增幅分别回落13.45个和7.92个百分点。“能源供需形势的相对缓和，为结构调整提供了难得的战略机遇期。”国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝在会上说。
1.4万家小煤矿要加快关停和整合
张国宝在全国能源工作会议提出，2009年要通过规划和政策支持，从体制和机制上提供保障，促进煤矿企业兼并重组。大型煤电基地建设今年也将全面提速。
张国宝说，近年来中国煤炭工业发展很快，2002年～2008年，中国煤炭产量平均每年增加两亿吨，年均增长11％，对保障中国经济社会快速发展起到了重要作用。同时，煤炭行业也面临严峻挑战。粗放型的经济发展方式尚未得到根本性转变，煤炭企业集中度不高、小煤矿多，煤矿安全生产基础比较薄弱，煤炭生产与资源环境的矛盾愈来愈突出。对此，煤炭工业必须大力推进发展方式转变，走可持续发展之路。张国宝指出，目前全国小煤矿还有1.4万家。要利用当前煤炭需求下降的有利时机，加快关停和整合小煤矿。采取措施解决小煤矿小、散、乱、差等突出问题，继续整顿关闭布局不合理、不符合安全标准、浪费资源和不符合环保要求的小型煤矿，坚决取缔违法经营的小型煤矿。
张国宝说，要加快大型煤炭基地建设，重点建设国家规划的13个大型煤炭基地，提高大基地煤炭产量比重。优先安排大型基地内的大中型煤矿项目，继续支持大型煤炭基地、大中型井田地质勘探、现有生产煤矿及选煤厂技术改造，建设安全高效矿井，推进产业升级。扶持大集团发展，鼓励跨行业、跨区域、跨所有制合作，鼓励煤、电、路、港、化工相关产业联营或一体化发展，发挥国有大型煤炭企业在保障国家煤炭供应中的骨干作用。
风电核电将成投资热点
张国宝说，2008年，我国清洁能源发展取得重大进展。其中，核电建设是力度较大的一年。全年新核准了福建宁德、福清、广东阳江、浙江方家山4个核电项目，共14台百万千瓦级核电机组。今年国家将开工建设浙江三门、山东海阳和广东台山等核电站，新核准开工规模840万千瓦。此外，从今年起，将用10多年时间在甘肃、内蒙古、河北和江苏等地建成几个上千万千瓦级的风电基地。
国家电力投资以核电、风电等为投资重点，年内国家将启动锡林郭勒盟煤电一体化和山西煤电基地项目建设，同时逐步形成向辽宁300万千瓦、山东400万千瓦的送电能力。对于技术落后、能耗高的小火电、小煤矿和小炼油，国家的态度依然是继续关闭。国家能源局局长张国宝说:“今后3年分别计划关停1300万千瓦、1000万千瓦和800万千瓦(小火电机组)，相应建设大型高效清洁燃煤机组5000万千瓦。”
